全面实施新高考改革大力提升高中教育质量

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2022年6月27日上午,省政府新闻办举行新闻发布会,深入解读《山西省深化普通高校考试招生综合改革实施方案》,标志着我省高考综合改革开始全面实施。高考改革,关系着万千学子的前途命运,承载着整个社会的殷切期望。新高考改革对普通高中的职能、教学、评价与管理提出了严峻挑战。我们教育战线的同志必须“早学习、快进入”,上下联动、蹄疾步稳,当好坚定执行者、宣传者、释疑解惑者,来积极应对新高考改革的形势和要求,确保改革顺利推进。

2014年9月,以国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》为标志,我国开启了自1977年恢复统一高考以来最全面、最系统、最深刻的一轮高考改革。当年,上海、浙江率先启动高考综合改革试点;2017年,北京、天津、山东、海南四地加入第二批试点行列;2018年,第三批新增河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆8个省市;2021年9月15日,教育部确定第四批高考改革省份,包括黑龙江、甘肃、吉林、安徽、江西、贵州、广西七省区;今年,山西、陕西、河南、内蒙古、青海、四川、云南、宁夏八省区实施新高考改革;至此,大陆除新疆、西藏外,全部省市区实行新高考综合改革。

第一、第二批的六个省市,采用的是“3+3”制度,是指文理不分科,除了语文、数学、外语三门必考科目之外,学生可从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科。第三批、第四批、第五批都不同程度选择了“3+1+2”模式。“3+1+2”模式是指文理不分科,语文、数学、外语三门为必考科目,“1”为“首选科目”,要求从物理、历史2科目中确定,二者不能同时选择;“2”为“再选科目”,要求从思想政治、地理、化学、生物学4门科目中确定2科。

自2025年起,我省普通高等学校招生实行统一高考和普通高中学业水平考试相结合,参考普通高中学生综合素质评价的录取模式。统一高考招生考试将实行“3+1+2”模式,不再分文理科,打破传统理科考“物化生”、文科考“史地政”的限制,每个考生都可以组合自己的考试方案,充分发挥个人兴趣爱好和潜能特点。

“3”为全国统一高考科目的语文、数学、外语(含英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语)3门学科,不分文理科,使用全国卷。物理、化学、生物、地理、历史、政治6科为选择性考试科目,由省统一命题,学生根据报考高校要求和自身特长兴趣选择其中3科。其中,“1”为“首选科目”,要求从物理、历史2门科目中确定,二者不能同时选择,首选科目须符合高校对首选科目的要求。选考物理的考生只能填报物理科目组合下的院校和专业,选考历史的考生只能填报历史科目组合下的院校和专业。“2”为“再选科目”,要求从思想政治、地理、化学、生物学4门科目中确定2门科目。

“3+1+2”模式中,总分750分,其中语文、数学、外语3门科目,每科满分均为150分,按原始分计入总成绩;选择性考试科目各100分,首选的“1”科目,即物理或历史,以原始成绩计入考生总成绩;再选的“2”科目,即思想政治、地理、化学、生物学4门科目,以等级赋分成绩计入考生总成绩。

对于高中学生和家长来说,选科关系到学习难度、学习成绩以及高考志愿的填报。特别是志愿填报,高校招生录取按照物理、历史科目类,分开计划、分开划线,考生志愿按“院校专业组”填报。

学生在选科时,首先要衡量学科难度,因为新高考最后看的是考生学科的排名,而不是分数。其次,考虑学科组合的专业覆盖率,如“物理+化学+生物”的组合,学习难度较大,但是专业覆盖率高,96.22%的专业覆盖率;“物理+化学+政治”的组合,专业覆盖率最高,专业选择面最广。再者,考虑自己对学科的兴趣,只有这样才能投入精力学习。最主要的要考虑高校招生对选科的要求。

高校专业对选科的要求有四类:第一类是对首选科目和再选科目都未提出要求的,即“不提科目要求”,表示选科目为物理或历史的考生均可报考。第二类是只对首选科目提出要求的,如“物理(1门科目考生必须选考方可报考)”,表示首选科目为物理、再选科目为任意2科的考生方可报考。第三类是只对再选科目提出要求的,如“化学(1门科目考生必须选考方可报考)”,表示首选科目为物理或历史、再选科目选考化学的考生方可报考;如“化学,生物(2门科目考生均须选考方可报考)”,表示首选科目为物理或历史、再选科目选考化学和生物的考生方可报考。第四类是对首选科目和再选科目均提出选考要求的,如“物理,化学(2门科目考生均须选考方可报考)”,表示首选科目为物理、再选科目选考化学的考生方可报考;“物理,化学,生物(3门科目考生均须选考方可报考)”,表示首选科目为物理、再选科目选考化学和生物的考生方可报考。

涉及到“等级转换赋分”的政治、地理、化学、生物4门的赋分转换方法如下:赋分转换时将各科目考生原始成绩从高到低划分为A、B、C、D、E共5个等级,各等级人数所占比例分别约为15%、35%、35%、13%和2%。将A至E等级内的考生原始成绩,按照事先确定的比例,依照转换公式,分别转换到100~86、85~71、70~56、55~41、40~30五个分数区间,得到考生的赋分成绩。转换基数为实际参加该科目选择考的人数。

以上的5个等级及各等级对应的比例及赋分区间是事先设定的固定规则,转换后赋分成绩满分为100分,赋分起点为30分。等级转换的具体公式:

其中:Y1、Y2分别表示原始分区间的下限和上限;T1、T2分别表示转换分区间的下限和上限;Y表示原始分;T表示转换分。考虑到高考分数都以整数呈现,故上述公式的计算结果需要进行“四舍五入”处理。

新高考改革最终落脚点是要实行“选课走班”,学校面临的第一个问题就是教室资源配置问题。在前期调研中发现,我市高中学校教室数量基本按照之前轨制建设,按照浙沪地区高考改革实践经验,班级和教室应按照1:1.3比例准备,即10个班,需准备13个教室,按照这个标准,我市高中学校的空余教室不能满足改革需要。其次,不少高中学校理、化、生、地等学科存在实验器材数量不足、现有器材老化陈旧等问题。

新高考改革实施后,自主选课、走班教学,必然要走向小班化,所需教师势必多于现有教师数量,参照已完成新高考改革地区教师配备1.2倍的要求,教师缺编矛盾比较大;其次,每门学科因学生选择数量不同,各学科的教师需求量也呈现不均衡状况,当学生的选择过于集中于某一学科时,这门学科的老师会明显不够,而另外学科老师则会出现过剩现象。同时,学生生涯规划指导、心理健康、综合素质评价等学科教师短缺严重。

新高考改革方案,核心要义是“增加学生选择权,为每个学生提供更多的选择机会,促进学生发展学科兴趣与个性特长”,因此,如何让学生“会选择”“能选择”和“愿选择”,是新高考背景下高中发展面临的首要挑战。新高考背景下高中学校对学生开展生涯规划教育,积极开展对于高中生的理想、学业、生活、交友、升学、心理等多方面的综合指导。要将生涯规划教育纳入高中三年的全程来安排,学校要结合学年或学期任务安排,系统有序设置生涯教育的内容。这对高中学校是一个全新的挑战,一是缺少生涯规划专业教师,二是生涯规划课程建设空白。

新高考模式,打破了此前高中文、理科的班级分类,“3+1+2”模式下,学生自由选择的科目组合多达十二种,由此带来高中大规模的选课走班,学校资源从以班级为单位进行分配,转变为以学生为主体来分配。因此,学校传统的选排课系统将会失效,这是最先显露出来的问题。随之而来的是一系列管理的失效,原来许多靠行政班推行的德育工作、团队建设、集体活动受到影响,学生集体归属感被削弱;学生依据兴趣选课走班,班内学生学习差异大,教师对学生全面了解变得更加困难;走班对课堂教学与课后辅导等教学常规带来较大冲击,学生作业如何收集、课后辅导如何开展等成为新问题。

新高考创新提出了“参考综合素质评价”的多元录取机制。综合素质评价主要反映学生德智体美劳全面发展情况,是学生毕业和升学的重要参考,对于推进素质教育有积极的导向作用。2014年,教育部发布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》,明确指出综合素质评价要反映学生全面发展情况和个性特长,注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力。这就意味着高中除了要加强学科知识教学外,更要通过课程与育人方式创新,强化高中生综合素质培养,重视学生的社会实践和研究性学习,鼓励学生学以致用,在实践与活动中不断提升自身综合能力。为应对学生综合素质评价,高中学校在课程建设、硬件设施、学生管理等方面都面临很大挑战。

此外,新高考改革试点地区暴露出的学生负担过重、教师工作量过大、选考科目选择比例不协调、选考赋分比例设置、高校录取方式与高考改革衔接等一系列问题,都需要引起我们的高度重视。

1.建立健全与新高考相适应的师资配备机制。落实国家、省市有关文件精神,依据国家规定标准完成教职工配备基础上,通过公开招聘、校际流动、跨学科任教、购买服务、退休返聘等办法,完成走班教学所需教师增配任务,足额补齐语数外等非选考学科教师,重点补充物理、历史、生物等选考学科、学生生涯规划指导、心理健康以及综合素质评价等急需紧缺学科教师。同时储备一定数量、相对稳定的在职优秀教师或社会优秀人才。

2.加大培训力度。省教育厅在4月初印发了《山西省高考综合改革教师培训行动计划(2022—2025)》,“计划”围绕新课程、新教材、新高考“三新”改革,重在建立一支符合普通高中育人方式改革要求、服务我省普通高中教师队伍建设实际的高中教师队伍。“培训计划”围绕教学实施能力提升、选课走班管理能力提升、学生生涯规划能力提升、综合素质评价能力提升、考试评价能力提升五方面,从行政管理人员、教研员、一线教师等方面分批分期培训,有效提升管理者推进高考综合改革的统领和驾驭能力,提升高中教研员及教师实施高考综合改革的各项专业能力。

3.有序推进选课走班教学。根据《山西省教育厅关于开展普通高中选课走班教学的指导意见》(晋教基〔2022〕11号),各高中学校要制定选课走班指南,规范学生选课流程与调换机制,让学生的选课有规则、有流程。其次,要努力提升走班教师的组班能力。在走班教学中,学科教师既承担教学工作,也承担班级管理职责。通过教师培训、专题研讨、共享交流等方式,不断提升学科教师的班级组织与管理能力,引导任课教师基于学生相似的兴趣爱好与选课倾向,构建基于学科兴趣和学科文化为特征的教学或学习共同体,从而与行政班集体相互支持、相互辅助。

4.做好学生生涯规划和综合素质评价工作。根据省教育厅下发的《山西省普通高中学生生涯规划指导意见》(晋教基〔2022〕10号)和《山西省普通高中学生综合素质评价实施办法》(晋教〔2022〕5号),各学校结合学校实际和学生特点,积极开发适合本校的学生发展指导课程,制定课程实施方案,努力构建科学适切、内涵丰富、体系完备的学生发展指导课程体系。指导学生根据自己的性格特征、兴趣爱好、职业取向,结合学业基础,制定生涯规划的长期、短期目标,为学生建立持续的成长档案,为学生生涯发展和生涯规划提供参考。省教育厅统一开发“山西省普通高中综合素质评价信息管理平台”,各学校根据省市教育局的统筹指导,做好学生综合素质评价工作,形成一生一册的“学生综合素质评价”档案。

新高考综合改革,任重道远,我们要在改革的挑战中抓住机遇,砥砺奋进,走向新征程,迈向高中教育质量提升之路。

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